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賀州市人民政府關于市四屆人大三次會議代表建議辦理工作情況的報告
日期:2018/12/29 17:11:13    來源:賀州市人民政府辦公室        

一、基本情況

市四屆人大次會議期間,市人大代表提出建議131件,政府系統承辦126件,占總數的96.2%,建議辦理按期答復率為100%其中,問題已經全部解決的A類答復8件,占6.3%;正在解決或列入當前規劃解決的B類答復78件,占62 %;納入往后工作中解決的C類答復32件,占25.4%;因條件限制及其他原因暫時無法解決的D類答復件8件,占6.3 %。收回已評價的辦理情況測評表126份,對承辦單位的答復和辦理工作滿意109份,占86.5%,比較滿意15份,占11.9%,基本滿意2份,占1.6%;對建議辦理結果滿意103份,占81.7%,比較滿意19份,占15%,基本滿意4份,占3.2%。

二、主要做法

(一)領導重視,落實辦理責任。市人民政府高度重視代表建議辦理工作,主要領導親自過問,分管領導抓好落實,將辦理工作納入年度總體安排,及時召開辦理工作會議,對辦理工作進行安排部署。市政府辦公室認真研究代表建議內容,及時印發工作方案,明確主辦、協辦單位的工作責任。各承辦單位將辦理工作納入重要工作議程,建立了“主要領導親自抓、分管領導直接抓、辦公室協調抓、職能科室具體抓”的工作機制,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作責任體系

(二)建章立制,強化辦理規范。今年3月份,市人民政府辦公室印發了《關于進一步明確政府系統人大代表建議和政協提案辦理流程及工作要求的通知》(賀政辦電〔2018〕10號),明確了全市政府系統代表建議的辦理工作流程和要求,進一步強化辦理工作的程序化、規范化,從制度上保障辦理工作規范。各承辦單位也不斷建立健全相關辦理工作制度。比如,市公安局、市人社局等單位成立有辦理工作領導小組;市財政局、市交通運輸局等單位制定有辦理工作規定(制度);市旅游發展委、市公安局交警支隊等單位制定有督辦制度、辦理責任制度。

(三)加強溝通,提高辦理質量。辦理好建議,加強聯系和溝通是關鍵。一是注重面談,主動服務。各承辦單位針對一些情況較為復雜的建議,除了通過電話、信函聯系外,積極與代表面談,充分聽取代表的意見。比如,市政府辦公室、市編辦、市國土資源局、市環保局、市水利局、市綜合執法局、市水產牲畜獸醫局、市公安局交警支隊等單位在辦理建議過程中十分注重與代表的面談,特別是市編辦,在辦理該單位主辦的4件建議時,做到辦理每1件建議均與代表面談,得到了各代表的好評。二是注重對接,形成合力。一方面,各主辦單位與代表充分溝通對接,努力做到有條件解決的立即解決,暫時不具備條件或客觀因素不能解決的,認真做好解釋工作,爭取代表的理解和支持。比如,主辦件達3件以上的市政府辦公室、市編辦、市工信委、市衛生計生委、市財政局等單位,在辦理工作中充分聽取代表的意見,得到了代表對答復和辦理工作以及對辦理結果全部為“雙滿意”的評價;主辦件達3件以上的市發展改革委、市人社局得到了代表對答復和辦理工作全部為“滿意”的評價,市教育局得到了代表對辦理結果全部為“滿意”的評價。另一方面,各主辦單位與協辦單位緊密聯系,互相配合,互相補位,促進了工作的開展。比如,市市政管理局在辦理杜永多等代表提出的第68號建議《關于協調北控水務解決鵝塘鎮鵝塘片供水工程等3個人飲項目供水水源問題的建議》過程中,多次組織有關部門調查研究,梳理存在問題,積極與北控水務、平桂水利局等單位商討解決方案,制定措施和計劃,用實際行動贏得了代表的認可;八步區人民政府在辦理陳景雙代表提出的第48號建議《關于協調解決城東街道愛蓮社區辦公用房問題的建議》過程中,多次召集相關單位召開協調會統一意見,愛蓮湖社區于今年7月份揭牌成立,落實了租用辦公用房,為群眾辦了實事。三是注重走訪,提升質量。比如,市綜合執法局在辦理梁少偉等代表提出的第19號建議《關于加強城區道路衛生狀況監管的建議》過程中,組織專人深入走訪調研,針對建議內容深入了解市容市貌,采取疏堵結合的方式加強衛生監管,加大對城區市容管理力度,得到了代表的好評;市市政管理局在辦理陳景雙代表提出的第47號建議《關于協調解決靈峰社區旁垃圾中轉站遷移工作的建議》過程中,由分管副局長帶隊多次開展實地走訪調研,積極會同規劃、國土部門協商研究,經多方論證,此垃圾中轉站不但不能遷移,還需要在該區域至少增加1座公廁和1座垃圾中轉站才符合城市環衛規劃要求,得到了代表的理解和好評。

(四)改進作風,增強辦理實效。各承辦單位以“作風建設年”為契機,變“壓力”為“動力”,變“被動”為“主動”,  將辦理工作融入到日常工作中,促進了辦理工作和各項工作的落實。比如,市政府辦公室在辦理聶會群等代表提出的第104號建議《關于加強賀州市滅火應急救援能力建設的建議》過程中,認真吸納代表建議,推動全市消防工作發展,在今年4月初完成書面答復后持續推進相關工作,積極組織有關部門研究,分別于今年7月份、8月份兩次經市政府常務會議審議,通過了購買1輛78米登高平臺消防車和配備市本級60名政府專職消防隊員方案,有效促進了全市消防安全工作;市教育局在辦理李艷艷代表提出的第62號建議《關于對賀州市幼兒教育機構加強管理的建議》過程中,結合代表提出的意見建議,認真盤點了全市實施一、二兩期學前教育三年行動計劃以來學前教育發展取得的成效和不足,對幼教機構存在的問題進行摸排和研究,為全市接下來深入實施第三期學前教育三年行動計劃及加強學前、民辦教育機構監管精準施策提供了方向;市人社局在辦理鄧少育等代表提出的第72號建議《關于新農合收費的幾點建議》過程中,積極回應代表提出的問題的同時,大力宣傳城鄉居民基本醫療保險等社保政策,制作城鄉居民基本醫療保險參保人員的社保卡,使參保人員享受到社保卡的服務。

(五)加強督辦,嚴格辦理時限。各承辦單位不斷建立健全內部督辦機制,完善辦理流程,積極開展自檢自查,保證在辦理時限內完成辦理任務。市政府辦公室從印發辦理工作方案開始,就把督辦貫穿于整個辦理工作中,針對不同的時間節點,先后兩次印發催辦通知,多次電話督促有關承辦單位加強與代表溝通對接、加快辦理工作進度,及時提供答復函、辦理情況測評表、工作總結等材料,確保了全市政府系統辦理工作落到實處。

(六)主動公開,接受公眾監督。各承辦單位根據政府信息公開有關規定以及《關于做好人大代表建議辦理結果公開工作的通知》(賀人辦發〔2018〕6號)要求,積極通過本單位網站公開辦理結果。市政府辦公室于今年7月份通過市人民政府門戶網站全面公開了允許公開的91件建議的辦理結果,接受公眾監督。

三、存在問題和下一步工作計劃

總的來看,市人民政府和各承辦單位在市四屆人大三次代表建議辦理方面做了大量工作,取得了較好成效,但辦理工作也存在一些問題,與市人大代表的期望和要求還有差距。比如,少數單位在辦理時間節點上抓得不夠緊,需多次催辦;個別單位承辦人員業務不精,時有答復不規范情況出現;個別單位習慣于把答復函作為辦理工作的結束,對推進工作落實缺乏足夠的重視。

針對這些問題,我們要進一步加以重視和改進。在今后的工作中,我們將繼續在市人大常委會的監督和指導下,在市人大代表的關心、支持下,進一步增強辦理工作責任感和使命感,拓寬工作思路,以“說干就干,干就干好”的工作作風,務實創新,推動全市政府系統辦理工作再上新臺階。

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